吕莹委员：

    您在市政协十四届一次会议上提出的《关于促进乡村旅游业发展的建议》（第691号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

近年来，吉林市深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实省委省政府部署要求，坚持“以农兴旅、以旅强农、农旅互促”，着力推动乡村旅游规模化、特色化、品牌化发展，做优做强美丽江城全域旅游“田园板块”，以乡村旅游高质量发展为推进乡村全面振兴提供有力支撑。

    一、不断完善乡村旅游顶层设计

    为全面掌握全市乡村旅游资源，统筹乡村旅游发展要素，推动乡村旅游产业发展，启动了乡村旅游资源普查及《吉林市乡村旅游发展规划（2021-2025）》（以下简称《规划》）编制工作。《规划》有机衔接了国土空间规划、文旅十四五规划等纲领性规划，同时紧密对接了基础设施建设、生态环境保护等专项规划，促进了城乡规划一体、设施一体、服务一体，补农村短板、扬农村长处、美乡村风貌、留田园乡愁，助力城乡一体化建设。指导各县（市）区、重点文旅企业开展了红叶节、乌拉满族过大年、年猪文化旅游节、温泉节、帐篷节、登山节等不同特色的节事活动，发展乡村旅游产业及打造不同地域特色、不同文化内涵、不同产品类型的节事活动提供了有力支撑。

    二、大力提升乡村旅游规划引领作用

    为深入贯彻国家乡村振兴战略部署，落实省、市乡村旅游发展大会精神，大力发展乡村旅游，建设美丽乡村，加快推动我市乡村旅游转型升级和高质量发展，促进旅游产业提质增效，我市起草了《吉林市人民政府关于推进乡村旅游高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》紧密对接“一组、六双”产业空间布局，明确地提出了“一圈、五线、两区”全市乡村旅游空间发展新格局，精准的指出打造“环城、沿路、依江、邻景”乡村旅游产业集群全市乡村旅游产业的发展路径。一圈，即充分利用城市都市圈、城乡结合部近城优势和巨大客源市场优势，大力发展田园观光、温泉康养、农耕体验、文化休闲、研学旅游等业态，满足城市居民消费需求。五带，即打造5条乡村振兴示范带，即长吉一体化乡村振兴示范带、吉舒乡村振兴示范带、吉蛟乡村振兴示范带、吉桦乡村振兴示范带、吉磐乡村振兴示范带，形成全市乡村旅游全域发展格局。两区，即重点打造长吉融合片区、泛松花湖旅游区（涵盖丰满区、蛟河市、桦甸市），充分利用丰满区、蛟河市、桦甸市区位优势和资源优势建设重点乡村旅游精品项目，辐射带动永吉县乡村旅游发展，把两区建设成为长吉乡村旅游集聚区。

    三、着重实施文化赋能打造特色乡村产品

    近年来，吉林市特色游、乡村旅游项目蓬勃发展，特点突出，规模逐渐扩大，层次不断提高。温泉产业、酒庄花卉、果蔬采摘、野外拓展、冰雪旅游、雾凇观赏、民族民俗、养生养老、地方美食、水上漂流等10张各具特色的乡村旅游名片已初步形成。同时，我市注重文化赋能，推进乡村旅游特色化发展。紧紧围绕乡村旅游发展及服务“三农”要求，深入基层、深入群众、深入生活，实施文化民生实事项目，创作群众喜闻乐见的文艺节目，组织市歌舞团、市话剧团、市戏曲剧团等国有专业艺术院团，重点结合A级乡村旅游经营单位、旅游景区开展送演出下基层活动，将各类精品文艺节目送到基层、送进乡村旅游点，每年都深入基层演出歌舞、戏曲、儿童剧等艺术节目近百场，2021年市直文艺院团演出78场，全地区演出252场。体现了我市乡村旅游文化特色、丰富乡村旅游文化内涵及乡村旅游文化生活，特别是保障基层群众的基本文化权益，助力乡村文化振兴。

    四、持续加强乡村旅游基础服务设施

    为提升乡村旅游服务能力，加强乡村旅游基础服务设施建设，我市打造了智慧旅游平台，起草《吉林市旅游与新电商融合发展的工作方案》，推出“一部手机游吉林市”全域智慧旅游平台，利用智慧手段，收录全市A级旅游景区、乡村旅游经营单位、酒店、餐饮、旅游线路等信息数据，围绕智慧旅游服务、智慧旅游营销、智慧旅游管理、游客服务四大功能，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”一站式综合服务。持续开展乡村旅游厕所建设，提升乡村旅游服务能力，增强居民和游客的体验感、和幸福感。截至2021年底，全市共建设乡村旅游厕所256座，其中，新建乡村旅游厕所194座，改建乡村旅游厕所62座。总建设面积一万余平方米，实际投资六千余万元。部分乡村旅游厕所设置了第三卫生间及无障碍厕位等便民设施，为广大游客提供更加便利的服务，进一步提升了我市旅游公共服务水平。依托吉林市、永吉县、舒兰市、磐石市、蛟河市等公路客运站建设城市旅游集散中心5个，支持相关单位在火车站东出口、文庙博物馆建设游客服务中心2个，为游客出行提供便利服务。

    五、加大宣传力度提升乡村旅游品牌影响

    我市全面梳理了温泉、冰雪、雾凇、采摘、酒庄、花卉、民俗等特色资源，编制特色乡村旅游线路20条，印制旅游指南、宣传彩页等吉林市乡村旅游宣传资料3种，借助各类旅交会、冬博会等宣传推广平台，积极宣传我市乡村旅游产品。借助雾凇冰雪节影响力，提升乡村旅游节效益。自1991年举办首届雾凇冰雪节，迄今吉林国际雾凇冰雪节已连续举办了27届，目前已经发展成为集旅游、文化、体育、经贸于一体的综合性活动，成为中国十大最具影响力冰雪旅游节庆活动之一。近年来，我市举办雾凇冰雪节过程中，十分重视展示吉林市乡村冰雪旅游资源，比如：举办的“韩屯现象研讨会”、松花湖冬捕、“东北年味·玩转冰雪”、冰雪温泉节、丰满首届吉林冰雪音乐节、乡村文化旅游节等一系列各具特色的乡村旅游节庆活动，推出雾凇观赏、滑雪度假、温泉康养、民俗体验等精品冰雪旅游线路以及开板嘉年华、冰雕雪雕园、雪地电音节等旅游产品，受到广大游客喜爱，吉林市的乡村旅游知名度和影响力得到进一步丰富和提升。

    未来，将进一步整合乡村旅游资源，挖掘潜力，深度开发，注重差异化发展，依托舒兰二合雪乡、雾凇岛、富饶农场等乡村旅游景区景点，适时举办“乌拉满族过大年”“年猪文化旅游节”等乡村旅游节事活动，不断提升我市乡村旅游品质。

吉林市文化广播电视和旅游局

2022年8月4日