白凤国委员：

您在市政协十四届一次会议上提出的《关于进一步推进冰雪旅游高质量发展的建议》（第725号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、关于“加强冰雪旅游发展的引导和扶持”的建议

    市政府印发了《吉林市2021-2022年雪季活动方案的通知》，组织开展了2021冰雪经济高质量发展大会、第27届吉林国际雾凇冰雪节、吉林市文旅创享者大会等活动100余项，月月有主题、周周有活动、个个有特色。重点打造了吉林市一日游、多日游和特色旅游线路30条，推出了赏雾凇、戏冰雪、泡温泉、享民俗等4大类深受广大游客和市民群众欢迎的冰雪产品，我市冰雪旅游精品被文化和旅游部纳入全国冰雪旅游线路。截至2022年雪季末，累计发放消费券600万元，带动消费3000余万元，有效刺激和拉动了冰雪旅游消费。

二、关于“大力发展冰雪运动”的建议

从我市实际情况看，发展冰雪体育旅游产业，首要任务是要完善冰雪体育运动基础设施，满足人民群众日益增长的冰雪旅游需求，通过各类竞赛、活动鼓励和引导广大人民群众积极参与，推动冰雪运动与文化、旅游融合发展，促进消费。增强冰雪运动的吸引力和凝聚力，增加冰雪运动群体。未来我市发展冰雪体育旅游产业计划重点做好以下几方面工作。

（一）顶层设计，完善市级冰雪体育设施功能。拟重点规划、建设我市东山体育核心圈和双顶子山冬奥会训练基地，主要设施有：

1、体育训练、赛事接待综合体。该项目是已竣工的吉林体育馆配套设施，重点作为东北虎篮球俱乐部、冰球、短道滑冰、速滑、花样滑冰等来自全国顶级俱乐部日常训练、赛前训练场及主场赛事接待场地。该项目建设地点为吉林体育馆二期工程用地，占地面积4万平方米，建筑面积6万平方米，主要包括综合训练馆、运动员公寓、400米跑道田径场及运动学校教学楼等。

2、大型综合体育场。该项目为国家体育设施“五个一”工程资金支持项目，作为国家、省级冰雪运动队冬季训练、夏季训练基地。综合体育场拟规划占地面积15万平方米，建筑面积7万平方米，主要包括400米标准跑道、标准足球场和田赛场地，观众看台3－5万人，满足承办全国甲级以上足球赛事和省级以上大型综合性运动会需要。

3、吉林市奥林匹克体育公园。该项目拟规划占地面积2.8平方公里，建筑面积3万平方米，包括健身步道、轮滑场、极限运动场、多功能运动场、UTV山地车赛道、房车营地、自行车骑行服务站、奥林匹克雕塑等设施。公园可作为冰雪运动队夏季训练基地。

4、吉林市速滑馆。此项目拟规划建设在吉林体育馆与人民大剧院之间，项目占地面积5万平方米，建筑面积1万平方米，包括400米标准速度滑冰场地、冰球场、1500座看台和附属设施。

5、双顶子山冬奥会训练基地。拟在万科松花湖度假区以西5公里处的双顶子山开发建设竞技滑雪场一座，设置高山双板滑雪道、高山单板滑雪道、中级滑雪道、K90跳台、平行U型槽、15公里越野滑雪道（内含冬季两项靶场）等符合冬奥会标准的专业竞技比赛、训练场地，作为2022北京冬奥会训练基地和后备人才培养基地。

（二）进一步营造全民参与冰雪运动（活动）浓厚氛围

1、以吉林国际雾凇冰雪节为契机，利用得天独厚的冰雪资源，依托“全民冰雪季”系列活动和吉林市冬季运动会，打造具有吉林市特色的冰雪体育赛事，支持机关团体、企事业单位、学校等单位广泛开展各类冰雪体育比赛，带动全民上冰雪。

2、继续加大公益冰场建设，免费向社会开放。在北大湖、万科松花湖滑雪场及城区周边滑雪场，建设青少年滑雪冬令营基地，为广大群众参与冰雪运动和活动提供场地保障。

三、关于“推动冰雪旅游产品升级”的建议

雪季期间，围绕“赏雾凇、戏冰雪、泡温泉、享民俗、过大年”等主题元素，打造具有主题鲜明、功能齐全、形式多样、层级分明、独具特色的冰雪产品体系，如雪山徒步穿越、湖上冰钓、滑雪度假、温泉养生、满族民俗过大年、直升机遨游“一江三湖”、纵览八大雾凇观赏带等雪季产品。另外要丰富活动供给，做到月月有主题、周周有活动、个个都精彩。每年11月活动主题是“开板大吉”，分别在万科松花湖和北大湖两大滑雪场举办首滑开板仪式，12月活动主题是“吉林做冬 滑向未来”，并继续举办中国冰雪经济高质量发展大会、中国·吉林国际雾凇冰雪节、冰雪雕塑征集、吉林冰雪音乐节系列活动、吉林乌喇冰雪嘉年华系列活动等大型活动。春节前活动主题是“上冰雪迎新春”，将举办万名中小学生上冰雪、“奔跑吧·少年”主题系列活动、吉林市“全民健身杯”大众速滑赛冰球赛、“松花湖冬捕冬钓”系列活动。每年2月将组织开展冰雪城市文化广场活动、吉林市直机关干部滑雪比赛、北大湖高山定点滑雪公开赛总决赛、万科松花湖杯青少年滑雪积分赛等5项活动。此外，在雪季期间，全市还将集中开展雾凇冰雪摄影展、冰雪乐园、星空夜滑等系列特色活动，各县（市）区、企业也将组织各类活动近百项，进一步解锁冰雪新玩法，打造吉林市冬季旅游IP。

四、关于“打造我市特色冰雪演艺”的建议

积极开展旅游演艺项目实践。2019年，吉林市政府将创排冰雪题材旅游演艺纳入年度重点工作任务，市文广旅局组织市歌舞团创排了大型音舞诗画《凇雪情缘》，演出突出冰雪主题，形式新颖独特，融合音乐、舞蹈等综合性情景表演，充分利用LED、投影以及机械化舞台等现代舞美手段，生动展现了吉林雾凇与冰雪的神奇与美丽，展现吉林的城市精神与人文情怀。该演艺在第25届中国·吉林国际雾凇冰雪节开幕式上为国内外来宾进行专场演出后，得到广泛好评。2020年，又全新打打磨提升《凇雪情缘》，在第26届中国·吉林国际雾凇冰雪节期间对外演出。此后，受疫情防控影响，该项工作未能正常开展。

五、关于“加强冰雪旅游人才培养”的建议

    创新人才培养模式，为冰雪体育产业良性发展提供人才保障。我们主要做了三方面工作。一是大力推广青少年滑雪运动，让滑雪成为年轻一代的时尚潮流；市体育局、教育局在全市的大、中、小学开设滑雪必修课和滑雪选修课，力争让吉林市的青少年具备滑雪的基础能力，成为滑雪潮流的引导着。二是大力打造“滑雪+研学”。通过开设滑雪学校，引进全球先进滑雪教学体系；加强与国际知名滑雪学校合作，创建吉林市冰雪教育品牌；我们还计划在全国范围内推广吉林市滑雪研学产品，推出“人生第一次滑雪课”，力争让吉林市成为全国青少年首选的滑雪初体验目的地。三是大力培育“滑雪运动教育人才”。积极推动青少年滑雪运动教育人才培育，让吉林市成为全国最具影响力的“滑雪教练的摇篮”。 积极培养滑雪装备技术领军人才、青少年滑雪运动教育人才、滑雪度假旅游服务人才，推动与国内外高校及社会组织合作培养专业管理和服务人才。支持北华大学冰雪学院发展，打造国内知名的冰雪产业人才培养基地。

吉林市文化广播电视和旅游局

2022年7月28日