李玲委员：

您在市政协十三届四次会议上提出的《关于增加我市特产展柜 丰富旅游特产供给的建议》（第692号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视文化和旅游产业发展。旅游商品（旅游特产）、文创产品作为文化旅游产业发展的重要组成部分，加快旅游商品开发，大力发展旅游购物，增加旅游商品在旅游消费中的比重，提升旅游商品文化创意水平，打造我市旅游商品品牌，增加旅游商品销售是我市文化旅游产业发展的现实需要。

个体民营经济是我市旅游商品发展的主力军，目前吉林市旅游商品生产研发、经营、销售企业近150多家。现已形成了以木耳、蘑菇、松子、蓝莓等山珍为主的土特产品系列；以长白山人参、鹿茸、林蛙油、灵芝孢子粉为主的绿色生态保健品、食品系列；以乌拉草、根雕、木雕、冰雪画、松花湖浪木奇石、剪纸为主的旅游纪念品系列；以满族文化、萨满文化为基础的灵兽太平鼓、乌拉鞋饰品、嘎啦哈、哈拉巴、冻青、手工布包、乌拉御酒等文创产品系列；以泓雨轩陶瓷、乌拉火锅等工艺品系列旅游商品种类。旅游商品丰富，供给充足，旅游商品文创产品收入约占旅游消费收入的15%左右。

目前，我市旅游商品（旅游特产）营销确实存在销售渠道不宽、市场布局分散、宣传力度不强等问题。为帮助扶持企业发展，主要做了以下几方面工作：

一、加大企业扶持力度，推进旅游商品发展

为促进我市文化旅游产业发展，继续完善了《吉林市旅游业发展奖励规定》、《吉林市促进旅游业发展的若干意见》，将文化产业发展政策也纳入其中，并积极对旅游商品文创产品企业研发、销售、宣传给予资金扶持。2019年，我市对旅游商品研发企业、对参加国家、省、市旅游商品大赛获奖企业、对积极参加旅游商品展会企业给予资金扶持和补助70万元。其中对吉林泓雨轩北部陶瓷文化有限公司等7家企业给予产品研发扶持资金36万元；对吉林市奥真源酒业有限公司等8家企业给予参赛奖金20万元；对吉元土特产品有限公司等11家企业给予参展补助资金14万元。我市旅游商品企业在2020年9月份四川乐山峨眉山市举办的2020中国特色旅游商品大赛中再次取得一金、两铜的好成绩。

二、举办展会带货活动，助力企业产品销售

积极举办旅游商品文创产品展会活动，为企业产品销售搭建平台。近两年，先后组织了文旅嘉年化文化和旅游商品展示会活动，37家旅游商品企业参展，实现商品销售收入近6万元。举办了雾凇冰雪节“吉林有你等着你”旅游商品文创产品展示会，20家企业参展，实现销售收入7万多元。目前，正在举办2020“吉林有礼等着你”旅游商品文创产品直播带货活动，首场文创产品直播带货活动就有近5千人现场关注，对企业现场销售和宣传起到了积极作用。

三、做好旅游购物布局，支持旅游特产销售

为方便本地市民及外地游客选购我市地产优质特色产品，优化我市大型连锁超市的商品分区，扩大我市名优地产品的知名度和销售量，积极协调本市大型连锁超市及卖场，在超市内设立吉林市地产品销售专区或专柜。设立的吉林市地产品专区及柜台以统一的标识、颜色打造成统一的形象，即能够在宣传推广时达到更好的效果，又方便消费者进行选购。目前，新玛特、大润发一、二、三、四店及欧亚商都等大型超市均已设立了吉林市地产品专柜。地产品专柜以木耳、榛蘑、松子等、调味品、地产大米、杂粮、饮料、酒等干货为主。

吉林市地产品专区现有300平方米，地产品专柜商家共8家，地产品类别5大类（包括酒类饮品、包装食品、米类、土特产、禽蛋类），地产品品种现有700余种。目前新玛特超市有19种品牌，355种商品；大润发一店有19种品牌，260种商品；大润发二店有19种品牌244种商品；大润发三店共有23种品牌290种商品；欧亚解放大路店超市有21种品牌，427种商品；欧亚综合体店超市有12种品牌，236种商品。

四、创新发展营销渠道，打造地方特色品牌

随着电子商务的快速发展，我市在全国地市级城市中第一个与阿里巴巴集团签署了战略合作协议，并在“淘宝特色中国”上开设了线上吉林市馆。2015年9月18日，线下的淘宝特色中国吉林市馆一期落成开馆，全市有50余家企业的600多种名特优产品首批入驻该馆的吉林市名特优产品展示中心。2016年5月30日，淘宝特色中国吉林市馆第二期投入运营，全市120余个厂家的1000多种名特优产品入驻，并实现了馆内所有产品可追溯，成为全国第一个商品可溯源的电子商务线下馆。2015-2016年，通过阿里淘宝特色中国这个平台，实现限上地方名特优产品销售额2.3亿元，浏览量月均300多万人次，月发件量达到90万件的成绩，拉动了地方经济发展和创业就业。通过该平台培育出美佳乌拉草、松阿里乌拉草等新的地方名特优品牌和商周谷语、森百味等网货名特优品牌。

五、制约旅游商品（特色产品）营销瓶颈

一是我市地产商品包装近几年有了较大的改善，某些干货商品有了更为精美的包装，但地产商品包装仍然有待更加多样化、细分化，多增加容量小而精美的包装，从而为旅游市场打开局面。

二是在地产商与超市对接洽谈时，有些小微型企业无法开具增值税发票等原因无法进入超市。

三是有些优良的地产企业还处于开拓市场阶段，虽然产品质量较好，但因销售时间较短，市场认知度较低等原因在与大型连锁超市洽谈时处于弱势状态。

四是我市个别地产厂商存在小富即安的思想，由于生产能力有限，销售渠道基本固定，不愿意再拓展业务。

五是由于我市的几家大型的连锁超市的总部均在外地，而这些超市经营管理模式是采购与运营分离的，即我市的超市只负责运营，而涉及到入超的问题均需要与总部的采购部门进行沟通，且决策权也在采购总部，所以我市地产商品进入超市存在一定的困难。

六、工作改进措施

一是高度重视，丰富市场。各级商务行业主管部门要抓住节日旺销的大好时机，打造繁荣丰富的节日气氛，开展积极向上，文明健康的促销活动。以搞好地产品促销为主题，提升地产品市场占有率。

二是通过节日促销，年货大集等促销方式迎接佳节。做好宣传，营造消费节日气氛。以重大节日为契机，发挥媒体的宣传作用，宣传促销地产品活动的重要意义，进一步扩大销售，全年开展举办形式多样，丰富多彩的地产品促销活动。

三是解决地产品与大型连锁超市对接的困难与瓶颈，为我市供应商做好与商超对接工作。有针对的走访大型超市调研活动，积极做好厂家与商家的协调与沟通，简化程序，降低准入条件，通过对接活动使我市的地产品进入超市。

四是引导旅游商品生产经营企业利用全国旅游行业网络优势，宣传推介文化旅游企业及产品。吉林市旅游信息网站将建立全市旅游商品信息库，为企业提供网络展示平台。通过建立健全网络宣传模式，形成特色突出、网点齐全、品种多样的旅游商品和旅游购物场所，使旅游商品市场体系更加完备，功能更加齐全，最终形成以线上线下、重点旅游景区、精品线路为主体的立体化销售网络。

吉林市文化广播电视和旅游局

2020年10月14日