吉林市发展和改革委员会

2024年推进法治建设工作总结

2024年，在市委市政府的坚强领导下，在市委依法治市办公室的正确指导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，依法履行改革发展工作职责，不断提升本系统依法行政水平。现将年度法治建设工作总结如下：

一、主要做法及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，委党组理论中心组对党的二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”精神以及坚持以人民为中心推进中国式法治现代化的法治思想进行专题学习。对机关干部开展全覆盖式学习培训，确保习近平法治思想入心入脑，机关工作人员法治思维和依法行政能力得到全面提升。

（二）严格落实法律顾问工作制度。聘用律师事务所为部门法律顾问，有效防范法律风险。2024年，法律顾问协助处理历史遗留问题2件，为部门妥善化解提供有效帮助；出具法律意见书21份，为领导决策提供法律保障；代理2件民事诉讼案件均取得胜诉。法律顾问积极为我委提供各项法律服务，在推进部门依法行政中发挥重要作用。

（三）落实市场准入负面清单制度。严格执行“全国一张清单”管理要求，贯彻落实市场准入负面清单制度。2024年度，4次牵头组织市直各部门、各县（市）区、开发区深入贯彻落实6项禁止准入事项、111项许可准入事项，对违背市场准入负面清单的情况和案例全面排查梳理。截至目前，未发现与市场准入负面清单不相符的不合理限制和隐性壁垒问题，也未发现违背市场准入负面清单情况。

（四）严格执行外商投资准入负面清单管理制度。落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》和中西部地区外商投资优势产业目录（吉林省），积极营造良好外资准入环境，以挖掘增量、稳住存量、优化结构为目标，坚持落政策、抓项目、优服务，推动项目落地。

（五）规范公正文明执法。一是稳步推进行政执法“三项制度”落实。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，严格落实“12345＋”制度体系，行政执法行为规范有效。二是全力推进“双随机、一公开”工作，取得实质成效。年初按市场监管部门具体要求，更新随机抽查“两库”，根据检查事项实际，统筹确定各检查事项抽查比例，制定年度抽查计划，随机生成年度检查任务。结合我委实际，今年共计划部门内双随机任务2项，跨部门联合抽查任务6项，跨部门联合检查率75%，远超30%的规定要求。8项任务共抽查出45个检查对象，对30户企业进行了检查并公示了检查结果，检查中均使用了“行政检查执法报备”系统。

（六）持续强化政府信息公开。一是严格落实政府信息主动公开制度要求，通过“吉林市政府信息公开专栏”，主动、及时、准确地公开发布产业发展、收费管理、安全生产、粮食收储、民生价格监测等领域政府信息，2024年公开政府信息共计244条，保障群众知情权。二是严格依申请公开办理，全年收到政府信息公开申请7件，均按照法定要求答复，答复率100%。

（七）推进信用体系建设。一是严格落实“双公示”制度。全年公示行政许可事项共20条，各项数据真实、准确，无瞒报、漏报现象。二是积极推行“高效办成一件事”信用修复“双书同达”工作，组织委内具有行政处罚职能处室共同学习研究相关工作要求，明确“双书同达”及指导企业进行信用修复具体事宜。

（八）加大普法宣传工作力度。按照“谁执法谁普法”责任制要求，结合部门工作实际，认真开展普法宣传工作。一是持续开展《宪法》《粮食流通管理条例》《固定资产投资项目节能审查办法》等法律法规的学习宣传。二是通过安全生产咨询日、粮油科技周、营商环境宣传月等活动对相关法律法规进行宣传。三是结合秋粮收购监督检查工作，向村屯一线农民发放《致广大农民朋友的一封信》《粮食流通管理条例》、12325宣传画等宣传品，提高售粮农民维权意识。

二、2025年工作安排

2025年，我们将在市委、市政府的领导下，进一步加强学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真落实国家及省、市法治政府建设决策部署，全力推动我委法治建设向更高层次迈进。一是不断提高政治站位，切实履行推进法治建设第一责任人职责，强化组织领导，确保各项法治建设工作有效落实。二是围绕依法行政，重点加强合法性审查、公平竞争审查，规范行政执法，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，落实法律顾问制度，有效防范法律风险。三是结合工作实际，深入开展法治宣传，为推进发展改革工作高质量发展奠定坚实的法治基础。