对市政协十四届三次会议

第140号提案的答复

尹恒顺委员：

您在市政协十四届三次会议上提出的《关于规范我市停车场收费标准及半个小时停车免费的建议》（第140号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、关于统一收费标准及明码标价

按照《吉林省定价目录》《吉林省机动车停放服务收费管理办法》等规定，我市停车服务收费管理形式有两种，即政府定价管理和市场调节价管理。因价格管理形式的不同，收费标准也不同。

（一）政府定价管理：一是机场、车站、港口和利用公共资源建设的旅游景区（点）配套建设的停车场；二是医疗、文化、教育、体育等公共服务机构、公益服务场所配套建设的向社会开放的停车场；三是城市人民政府规定实行收费的城市道路路内停车泊位；四是其他按法律法规应实行政府定价或政府指导价的停车设施。我市执行政府定价的停车泊位收费标准：采取计时方式，每小时收费3元，封顶20元。

（二）市场调节价管理：除政府定价、政府指导价以外的停车服务收费全部实行市场调节价，收费标准由经营者自主制定，收费标准在2--5元/小时不等。

（三）收费公示管理：《吉林市机动车停放服务收费管理实施细则》（吉市发改收费联发〔2021〕152号）规定，停车设施经营者要严格落实明码标价制度，在经营场所显著位置设置统一的标价牌，以颜色区分政府定价（蓝色）和市场调节价（绿色）。标价牌标明停放服务收费定价主体、收费标准、计费方式、收费依据、投诉举报电话等，接受社会监督。

目前，市执法局已确定统一的标价牌样式，要求经营者按照政府定价（蓝色）和市场调节价（绿色）在停车场显著位置对外公示。经调查，已取得备案且对外运营的停车场全部实行明码标价制度，其中：政府定价（蓝色）停车场37个，市场调节价（绿色）停车场45个。

二、关于规范收费时间

国家发改委、住建部、交通部《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号）提出“充分发挥价格杠杆作用，合理调控停车需求。合理制定停车服务收费计时办法，逐步缩小计费单位时长，加快推行电子缴费技术”。经查阅，全国大多数城市采取按小时计费的方式，少数城市（北上广深等）采取半小时、十五分钟计费方式，且收费标准较高。

从2016年开始，我市实行政府定价的停车服务设施开始逐步实行按小时收费，目前处在计次收费到计时收费过渡时期，少部分公共资源停车泊位未经过智能化改造，仍采取人工收费方式。下一步，我们将针对停车供需缺口大、矛盾突出区域，如中心医院、商场等停车区域，在现有计时收费方式的基础上，优化停车收费计时结构，将以小时和分钟计费方式结合起来进行，逐步探索缩小计费单位时长。

三、关于免费时长

（一）政府定价。目前，我市实行政府定价的停车场全部免费停车20分钟。道路设置一定的免费时长，可以引导车主“快停快走”，提高停车资源周转率。全国一般道路免费停车设置在10--30分钟不等。免费15分钟占大多数，也有部分城市没有规定免费时间。为有效缓解城市交通拥堵状况，参照省内其他市州及东北其他城市免费时长的设定，我市免费时长设置为20分钟。

（二）市场调节价。按照《价格法》等法律法规和国家省相关政策规定，实行市场调节价的停车场，是否设定免费时长由经营者自主制定。

吉林市发展和改革委员会

2024年5月30日   

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