整改任务

　　“两高”项目管控不力。吉林省产业结构偏重，经济增长对能源消费依赖性强，2020年全省六大高耗能行业能耗占规模以上工业能耗比重高达83.5%，较2015年上升11.5个百分点。“十三五”期间，吉林、辽源、通化、白城4个市及长白山管委会未完成单位国内生产总值（GDP）能耗降低目标任务。

　　整改目标

　　产业结构进一步优化，“两高”项目盲目发展趋势得到有效遏制，单位地区生产总值能耗降低比例达到国家下达的目标要求。

　　整改措施

　　（一）市发改委制定《吉林市“十四五”节能减排综合工作方案》，会同市工信局优化完善能源消费强度和总量双控制度，严格能效约束，推进重点行业节能降碳，完成省下达目标任务。

　　（二）市发改委编制完成《吉林市存量项目“十四五”能源消费减量实施方案》，以减量换增量、以低效换高效，推动经济社会绿色发展、高质量发展。

　　（三）立足吉林市资源禀赋和产业结构特点，市发改委科学编制《吉林市碳达峰实施方案》和重点领域攻坚方案，推动我市经济绿色发展、高质量发展。

　　（四）全面落实《吉林市遏制“两高”项目盲目发展工作方案》，市发改委会同市生态环境局严把“两高”项目节能审查关和环评审批关，强化高耗能、高排放项目环境准入管理；组织开展“两高”项目梳理排查，清单管理、分类处置，对未通过能评、环评审批开工建设的项目，依法履行整改程序，按要求进行整改。

　　（五）市发改委会同市工信局持续推动产业结构优化升级，深入贯彻“一主六双”“四六四五”战略部署，聚焦“六新产业”“四新设施”，着力打造“六大产业集群”和16条产业链，加快推进吉化转型升级和碳纤维全产业链等一批高质量发展重大项目建设，强化重大项目对经济增长支撑作用。

　　整改完成情况

　　1.2023年6月15日，吉林市人民政府印发《吉林市“十四五”节能减排综合工作方案》（吉市政发〔2023〕8号），方案部署了重点行业绿色升级、交通物流节能减排、农业农村节能减排等九大重点工程，并明确了具体目标任务，建立健全了政策机制。省政府下达我市“十四五”单位GDP能耗降低目标为15%，截止2022年，我市累计下降6.6%,完成进度目标。

　　2.2022年6月23日，吉林市人民政府印发《吉林市存量项目“十四五”能源消费减量实施方案》（吉市政函〔2022〕53号），方案以减量换增量、以低效换高效，推动经济社会绿色发展、高质量发展。

　　3. 2023年4月21日，吉林市人民政府印发《吉林市碳达峰实施方案》（吉市政发〔2023〕4号）。方案立足吉林市资源禀赋和产业结构特点，提出碳达峰十大行动，将碳达峰贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。加快编制重点领域攻坚方案。

　　4. 2021年8月，吉林市人民政府印发《吉林市遏制“两高”项目盲目发展工作方案》（吉市政函发〔2021〕112号）；2023年6月，市发改委印发《关于全面开展“两高”项目梳理排查的通知》，在全市范围内梳理排查“十四五”期间在建、拟建“两高”项目。我市在建“两高”项目4个，不存在“两高”项目盲目发展问题。

　　5. 制定《吉林市现代产业基地建设行动计划（2022～2025）》（吉市发〔2022〕18号），持续推动产业结构优化升级，深入贯彻“一主六双”“四六四五”战略部署，聚焦“六新产业”“四新设施”，着力打造“六大产业集群”，加快推进吉化转型升级、40万吨碳纤维全产业链、40万吨硅钢等重大项目建设。

　　责任单位党政主要领导（签字）