关于《吉林市人民政府办公室

关于出租汽车运价调整及建立运价与燃料

价格联动机制的通知》（吉市政办函〔2021〕66号）

的政策解读

    为贯彻落实国家深化道路运输价格改革政策，促进出租车行业健康有序发展，根据市交通运输局《关于调整出租汽车运价的请示》（吉市交运请〔2020〕68号），市发展改革委在依法履行调查测算、成本监审、价格听证、专家论证、风险评估、集体审议、合法性审查等价格调整程序基础上，形成《关于出租汽车运价调整及建立运价与燃料价格联动机制的通知》。现做以下解读。

问：此次我市出租汽车运价调整及建立运价与燃料价格联动机制的政策依据主要有哪些？

    答：政策依据主要有：《政府制定价格行为规则》《吉林省物价局关于印发吉林省定价目录的通知》（吉省价综〔2018〕46号）《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）等。

问：此次我市出租汽车运价调整及建立运价与燃料价格联动机制的理由是什么？

答：(一)适度调整运价水平，有利于行业稳定发展。(二)适当的比价关系，有利于引导市民合理选择出行方式。（三）取消燃油附加费，有利于建立和完善出租汽车运价动态调整机制。

问：此次价格调整经过了哪些法定程序？

答：2020年8月，市交通运输局提交了《关于调整出租汽车运价的请示》（吉市交运请〔2020〕68号），根据相关政策规定，在依法履行调查测算、成本监审、价格听证、专家论证、风险评估、集体审议、合法审查等价格调整程序基础上，经市政府常务会讨论通过后，出台我市关于出租汽车运价调整及建立运价与燃料价格联动机制的政策。

问：此次出租车运价调整政策主要内容是什么?

答：（一）基础里程价。基础里程为2.5公里，基础里程价由5.00元调整为7.00元。取消每车次1.00元的燃油附加费。（二）基本运价。基础里程后，基本运价为每公里1.80元，每100米计价器增加0.18元。夜间服务费（23点至次日4点）每运次2.00元。（三）低速等候计费。取消5分钟免费等候时间，车速由时速低于5公里调整为低于12公里（含）开始累计低速等候费，每累计5分钟计1公里（0.36元/分钟）。（四）计价器累计里程费和低速等候费，四舍五入后以整元计费。（五）不得强行拼客，过路过桥费由乘客负担。

问：出租汽车运价与燃料价格联动机制是如何确定的？怎样调整？

答：以2020年9月至2021年8月车用天然气平均销售价格3.83元/升为联动基数，当价格累计上涨或下降 1.30 元/升并持续30天以上时，在现行基础里程运价（7元/公里）基础上增加或降低1.00元。

当出租车用天然气价格上涨达到联动机制的启动条件时，由交通主管部门提出价格联动意见报价格主管部门并经市政府同意后，适时调整出租车基础运价。

问：与比邻城市相比，我市出租汽车运价水平如何？

与毗邻城市相比较，我市的出租汽车运价也是偏低的。黑龙江省齐齐哈尔市出租汽车运价是2011年调整的，基础运价7.80元/3公里（含1.00元燃油附加费），基本运价1.70元/公里。辽宁省鞍山市出租汽车运价是2016年调整的，基础运价7.00元/3公里，基本运价2.00元/公里，候时费1.00元/3分钟。长春市出租车运价是2019年12月调整的，基础运价8.00元/2.5公里，基本运价2.20元/公里，时速低于12公里/小时累计低速等候费0.40元/分钟。

吉林市发展和改革委员会

                           2021年11月29日