关于落实《吉林省加快推进企业投资项目审批流程改革实施方案（试行）》的通知 

各县（市）区人民政府，开发区管委会，市直有关部门： 

为落实《吉林省加快推进企业投资项目审批流程改革实施方案（试行）》（吉政办发〔2018〕16号），加快实现企业投资项目审批时间减半的目标，现将有关事宜通知如下： 

一、总体要求 

按照《吉林省加快推进企业投资项目审批流程改革实施方案（试行）》，加快落实“统一受理、集成服务”改革，依托吉林省投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台），企业投资项目从申请到竣工验收，全面实行网上并联审批，实现“一口进出、信息共享、并联办理、限时办结”，切实做到让数据多跑路、企业少跑路，加快营造良好的投资环境。 

二、主要任务 

吉林省企业投资项目审批流程已于2018年5月28日试运行，6月底前正式运行。目前，我市各级政务服务中心大厅投资项目审批综合窗口尚未建立，电子政务外网尚未全部连接到所有审批部门。为保证在线审批运行，当前重点做好以下几方面工作。 

（一）设立投资项目审批“综合窗口”。中办、国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》提出，要将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实行一窗受理、集成服务，实现“一窗通办”。《吉林省加快推进企业投资项目审批流程改革实施方案（试行）》（吉政办发〔2018〕16号）。各级政务服务中心或行政审批局设立“投资审批受理台”，负责受理、审核企业通过在线平台或现场提交的申报材料，发放审批文件，做到“一口进出”。按照省、市“只跑一次”改革实施方案提出，投资审批改革组已印发了《吉林市投资项目“统一受理、集成服务”工作方案》，明确了任务分工及完成时限。 

各级政务服务中心要设立投资项目审批“综合窗口”（“受理台”+“集成批办区”），由受理台负责受理、审核企业通过在线平台或现场提交的申报材料，生成审批事项告知清单，一次性告知项目单位；对企业申报材料进行完备性审核后，即时上传申报材料，并通报集成批办区各相关审批部门，开启网上审批流程。集成批办区的各个审批部门窗口不挂部门牌子，各级审批部门一律不得直接受理企业申报材料。各级政务服务中心负责设立投资审批受理台，充实人员力量，配备相关设备（市政务公开办牵头负责，各级政务服务中心、各级审批部门配合，6月15日前综合窗口运行）。 

（二）按要求接入电子政务外网。各级政务服务中心投资项目审批“综合窗口”要连接政务外网，包括“受理台”和集成服务区的所有审批部门（市政务公开办牵头负责，各级政务服务中心抓好落实，6月15日前完成）。各级审批部门（办公场所）要将政务外网连接到业务处室，依托政务外网实现审批与监管同步（市政网办牵头，各级审批部门配合）。 

（三）进一步做好业务培训工作。4月25日市政务大厅人员参加了省在线审批平台操作培训。4月27-28日市发改委组织各市直审批部门、县区审批部门共190多人参加省里培训。待市级投资项目审批综合窗口设立、受理台人员落实后，市发改委再组织开展集中培训工作（市发改委牵头负责，各级政务服务中心、各级审批部门按要求落实）。 

（四）执行全省统一的企业投资项目审批流程。全省统一厘清了投资项目审批事项，保留了53个审批事项，其中，每个项目均需办理事项12个，特殊要求事项41个，除此之外各地、各部门一律不得增加审批事项。省流程将投资项目审批分为项目审批、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收5个环节，对没有前后置要求的审批事项一律并联办理，对有前后置要求的提前介入审核（各审批部门按职责分工负责）。 

除上述任务要求外，其它工作按照《吉林加快推进企业投资项目审批流程改革实施方案（试行）》、《吉林市加快推进“只跑一次”改革实施方案》要求抓好落实。 

三、工作要求 

（一）各县（市）区政府、开发区管委会要专题研究投资项目审批综合窗口设立，落实人员力量、配备相关设备，做到“一口进出”，保证在线审批顺利运行。 

（二）各级审批部门要认真执行全省统一的企业投资项目审批流程，及时接收“受理台”上传过来的审批项目，在规定时间内完成审批。“受理台”运行后，各级审批部门一律不得直接受理企业申报材料。 

（三）全省推进企业投资项目审批流程改革工作已纳入市（州）绩效考核体系，市软环境办、市政府督查室要加大考核督查力度，6月中旬通报各级政务服务中心综合窗口及受理台设立情况、各级审批部门工作落实情况。 

附件：吉林省加快推进企业投资项目审批流程改革实施方案（试行） 

投资审批改革组     

                     （吉林市发展改革委代） 

2018年6月6日