关于对市十五届人大五次会议 

第23号代表建议的答复 

  

赵继光代表： 

您在市十五届人大五次会议上提出的《关于将永吉经济开发区作为DY项目配套基地的建议》（第23号建议）收悉，经认真研究办理，现答复如下： 

一、DY 项目基本情况 

大众经济型轿车（DY）项目是大众集团和一汽集团共同致力于打造适应中国市场的经济型轿车项目，公司模式为一汽大众公司下的分公司模式（按子公司模式运营），项目总投资115亿元，一期年产经济型轿车36万辆，预计生命周期427万辆，计划2019年6月第一款车型投入生产，预计2021年达产。从经济分析看，DY项目一期能够在整车和零部件产业方面实现近600亿元的产值，每年实现税收35亿元，可新增就业万人以上，有着显著的经济效益和社会效益。 

市委市政府高度重视DY项目建设，从我们参与会见、洽谈及了解的情况看，在项目推进过程中，我市给予了投资方充分的自由选择权，并在政策法规允许的前提下，最大限度的满足投资方的各项要求，全力服务项目建设。目前DY项目已取得了实质性进展，待各项前期手续办理完毕后，即可在我市高新区开工建设。 

二、我市汽车零部件产业的发展思路 

汽车及零部件产业是我市构建“六四一一”产业体系的重要组成部分，我市的十三五规划中提出，重点围绕DY项目建设，强化零部件企业与整车生产厂之间的分工合作，推动相关零部件生产向批量化、专业化、标准化、组件化和模块化发展，打造完整的零部件产业体系和汽车后市场服务体系。发挥汽车零部件5公里配套半径优势，积极引进和培育汽车核心零部件企业，积极发展汽车内、外饰产业，重点推进汽车模具、轮胎、轮毂、汽车电子、冲压件、树脂件、发动机等项目建设，提高本地零部件配套率，促进汽车零部件产业快速发展。 

三、关于DY项目配套基地的基本考虑 

从政府角度看，在谋划DY项目的配套项目时，首先要尊重投资方的选择，在法律法规允许范围内，提供最优惠的条件；其次要充分展示我市的区域优势及内在的比较优势，吸引更多的投资者到我市投资。 

从投资主体角度看，成本、便利性决定了配套基地建设地点的选择，尤其作为经济型轿车生产，在成本方面的控制更加严格。    

广义上整车厂与零部件生产企业的最佳配套半径应小于50公里，而如果作为整车厂的一级配套基地，半径应该在5公里以内。根据我市目前的零部件产业布局现状，高新区拥有多家零部件生产企业，基础设施齐全，享受国家级开发区待遇，并且DY项目就在高新区建设；丰满区亦在石井区域规划建设1.2平方公里的零部件配套园区，从空间距离来看，高新区、丰满区作为DY项目的一级模块（发动机、变速箱、制动及转向总成等）配套基地具有得天独厚的优势。 

永吉经开区也有其自身的比较优势，汽车零部件产业是园区的主导产业，其与DY项目的距离仅16公里，符合50公里的配套半径，区内基础设施完备，地价相对较低，目前正在申请省级汽车零部件产业园区，金洪汽车、东兴模具、赛金得智能机械等企业也是业内重要的零部件生产企业。因此，如果园区着眼于错位发展、细分市场，将重点放在DY项目的二、三级零部件配套基地建设上，依托现有优势和既有企业，积极打入DY项目的供应链条，必然会有所作为。通过加大招商引资力度，吸纳更多的零部件生产企业，从而形成集聚效应，将会更好的满足整车企业的配套需求。 

从市发改委的角度，在参与全市谋划DY项目配套的时候，会按照市领导和园区的要求，将永吉经开区纳入重点考虑范围，并会在职权范围内，积极帮助园区争取上级各类资金和政策支持，全力助推园区发展壮大。 

  

  

（联系人：市发改委产业协调处 梁洪波   电话：0432-62048328） 

  

  

  

吉林市发展和改革委员会    

2016年6月17日        

  

  

  

  

  

抄送：市人大常委会办公厅、市政府办公厅。 

吉林市发展和改革委员会办公室              2016年6月17日印发