一、政策解读

（一）起草依据

2023年以来，我市房地产市场受国内总体环境持续下行、购房群体持币观望情绪依然存在等多重不利因素影响，房地产市场总体开发量、新房首次上市量、商品房销售量等市场要素表现不乐观。为推动市场回暖，加快构建房地产发展新模式，我局根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》和《关于进一步落实因城施策、精准施策促进全省房地产市场平稳健康发展的通知》（吉建房〔2024〕11号）等相关规定和文件精神，结合我市实际，起草了《吉林市持续推动房地产市场平稳健康发展若干措施》（以下简称《措施》）。

（二）起草过程

2024年7月，市住建局在官网上进行了政策的公众意见征求，同时进行了专家意见论证和相关部门意见征求，并广泛参考了各地已出台的房地产支持政策，结合吉林市实际，制定了《吉林市持续推动房地产市场平稳健康发展若干措施（征求意见稿）》，由市场监管局进行了公平竞争性审查，同时结合市司法局建议意见，并经市政府讨论，于2024年8月22日经市政府常务会议审议通过。

（三）主要内容

《措施》共分为5大方面，总体按照房地产开发建设时序予以表述。第一方面主要为房地产用地分期付款、加快土地挂牌出让进度等加快推进用地供应的措施。第二方面主要为为购房人提供全款购房补贴、贷款贴息补贴、高校毕业生购房补贴等支持购房消费的措施。第三方面主要为支持多子女家庭贷款购房、放宽再交易自住住房贷款房龄要求、调整住房公积金贷款首套房认定标准等优化公积金使用的措施。第四方面主要为建立项目开工“绿色通道”、完善公共服务设施等完善基础设施配套的措施。第五方面主要为加大对建筑施工企业的融资支持、加强房地产项目建设全过程监管、对商品住房难交付项目实施包保等有力有序推进保交楼工作的措施。

吉林市住房和城乡建设局

2024年8月27日

关联规范性文件： http://xxgk.jlcity.gov.cn/gzbm/fcj_1/xbgkml/202408/t20240828_1223621.html

关联图文版政策解读：http://xxgk.jlcity.gov.cn/gzbm/fcj_1/xbgkml/202408/t20240828_1223623.html

初审初校：王淅民  复审复校：刘晶颖  终审终校：徐岩