2003年，在市委、市政府的正确领导下，我局全面贯彻吉林市委十届二次全会精神，按照深化改革、与时俱进、促进发展的主线，坚持“强化服务、提升管理、调整改革、创新发展”的方针，以建立适应“三个代表”要求和服务城市经济跨越式发展的房地产业格局为目标，克难求进，不断进取，各项工作运行良好，一些主要指标超历史同期，全面完成了年初确定的工作任务。
        一、城建重点工作全面完成
        2003年我局继续承担市政府部署的清水绿带临江、主街路临街建筑物粉饰和22个住宅小区综合整治工程。通过强化组织领导，明确责任分工，精心组织调度等措施，在相关部门和单位的支持配合下，特别是在吉林中石油、中石化、吉林热电厂、铁合金厂、碳素厂等国有大中企业的全力支持配合下，投入了大量资金，保证了所承担的市政府重点工作的圆满完成。其中:清水绿带临江建筑物粉饰及围栏拆除共完成80多处，22个小区综合整治和主街路临街建筑物粉饰共计145栋，拆除违章建筑1041处，外附阳台4027个，花台4875个，清运残土1万立方米，累计完成工程投资2200万元，提升了城市整体形象，改善了居民居住环境。
        二、房地产二、三级市场继续呈活跃局面
        2003年，我们加强了房地产二、三级市场建设，保证了住宅销售市场的持续活跃和稳步发展。继续采取“以小换大、以旧换新、以贷购房”等主要措施，通过售后保证、质量保证书、售房优惠和交易优惠等方式引导居民消费，实现盘活存量、消化增量的目标，使房地产二、三级市场继续保持良好的活跃局面。截止年底统计，共办理房地产转让1.63万件，面积170万平方米，交易额13.53亿元，同比增长分别为8.6%、12.5%、15%（其中增量6815件，面积69万平方米，7.66亿元；存量9485件，面积101万平方米，5.87亿元）；纳入房地产租赁管理4860件，面积18万平方米；房地产抵押6385件，面积287万平方米，抵押金额47.25亿元；全市各类房屋交易总额达70亿元，完成年计划的117%，为拉动吉林市经济增长做出了一定的贡献。
        为活跃房地产二、三级市场，今年以来，我们着重做了以下几方面工作：
        1、培育住房消费热点，把市场做大、做强。一是发挥新闻媒体作用，进行系列宣传。利用吉林市电视台房地产综艺频道和《江城日报》、《江城晚报》的房地产专版，对房地产各方面的政策、法规、信息等进行了全方位、多角度的报道，深受企业和市民的关注。二是“非典”期间，我们创新了房地产市场的载体，在全省率先举办了“吉林市首届网上房屋展销会暨家居设计家装产品展示会”，有16家房地产开发商、160家建材商和装修装饰企业参展，近3万人登陆“吉林市房地产家装信息网”，为供需双方提供了新的交易平台。三是定期组织开展房屋展示会。2003年7月和9月，分别召开了春秋两季房屋及建材产品展示交易会。两次展会期间共有220家开发商和建材商参展，近20万人参观，房地产及家装建材成交意向金额达4.2亿元，达到了以集带市的目的。四是完善个人购房服务体系。置业担保、拍卖、信息、公积金管理中心等单位协调一致开展业务，同时调动各家商业银行和金融机构的积极性，全方位、多渠道地开展形式多样的个人购房服务，极大地方便了消费者。
        2、整顿和规范房地产市场秩序。一是规范整顿房地产开发企业行为，加大对商品房销预售市场管理力度。全年共发放商品房预售许可证187件，批准预售总面积145万平方米，1.29万套。通过加强对许可证发放、合同备案的跟踪管理，有效保证了我市房地产市场健康有序发展。二是为进一步规范房屋租赁市场，出台了《吉林市房屋租赁实施细则》，实现了租赁管理工作的规范化，使吉林市房屋租赁管理工作走在了东北地区的前列。三是规范了房地产中介市场。以市政府136号令的形式出台了《吉林市房地产中介服务管理规定》，制定了《吉林市房地产价格评估机构规范化管理实施细则》，起草下发了《吉林市房地产价格评估机构“诚信服务”联合宣言》。去年还建立了评估机构及其人员信用档案，对吉林地区估价师及经纪人进行初始、变更、续期注册，加强了对房地产评估行业、中介经纪人的管理。另外，我们还加大了对房地产中介机构的管理力度，全年共依法取缔非法中介机构40家，保护了消费者和守法经营者的权益，提高了房地产中介服务水平和中介机构的信誉。
        3、开展了房屋权属档案整理工作。我局把2003年确定为“产籍管理年”，制定了《关于整理房屋权属档案的工作方案》和《吉林市房屋权属登记房号编制规则》等规范性文件，以确保工作的有序开展和规范运作。截至年底，档案整理共完成669丘、2.99万户。
        4、理顺房屋权属证书发证管理体系，实现属地化管理。贯彻建设部《关于清理检查房屋权属证书印制发放工作的通知》精神，接收了丰满区的发证权，完成了行政区划调整后的乡镇集体土地房屋权属和发证工作。
        三、物业管理再上新台阶
        1、物业管理法规建设逐步完善。2003年相继制定了《吉林市物业管理服务基本要求》、《吉林市住宅小区业主委员会自治管理办法》、《吉林市物业管理招投标暂行办法》、《吉林市物业管理企业百分考核办法》等四个可操作性的文件，使吉林市的物业管理法规配套文件已达13个。利用国家《物业管理条例》实施和春秋两次房展会的机会宣传和普及物业管理方面的法规和相关知识，组织人员参加了建设部和省建设厅举办的《条例》培训班。同时，将我市物业管理暂行条例实施两年多来的工作情况向市人大执法检查工作组进行了认真的汇报，并已将修改暂行条例工作纳入2004年重要工作日程。通过上述工作，使我市物业管理法律体系不断完善，优化了物业管理市场环境，有力地促进了各项工作的开展。
        2、物业行业管理工作稳步推进。一是认真开展达标创优活动。去年通过验收达到省示范标准的小区2个，达到省优标准的小区1个，全年新增小区19个。截止2003年底，全市216个小区中已有105个实施物业管理，且达到市标以上，物业管理覆盖率达49％，同比增长11％。二是抓好物业企业管理人员的培训工作。8月份与建设部培训中心联合举办了经理培训班，共有81名经理取得了上岗证书，物业管理经理持证上岗率达95％。同时我们还与北华大学联合举办了物业管理大专班，与劳动局联合举办了企业技术工种持证上岗培训班。三是进一步推行和扩大等级收费范围。全年审批了6个等级收费小区，现已有14个小区实行等级收费，占省优以上小区45％。四是搞好信访投诉受理工作。2003年，市区两级物业办共受理投诉上访800人次、760余件，针对物业管理投诉不断上升的趋势，我们采取各负其责、分级受理的办法，使结案率达到100％。
        3、“三项”整顿工作初见成效。去年春季，相继开展了市区两级物业办、物业管理企业、业主委员会的“三项”整顿工作。在“三项”整顿中，市区两级物业办完善了各项工作程序和制度，建立了相应的制约机制。通过采取企业自检、区验收、市抽检的考核办法，吊销了35家不合格的物业管理企业。指导各区、各小区积极开展工作，理顺了36家业主委员会，并实行了备案制度。
4、维修基金管理工作取得新进展。在收缴方法上，采取合同预缴和窗口收费同步进行，截至年底，收缴维修基金1200万元，完成年计划的120％。在管理手段上，借鉴先进城市的做法，结合实际初步研制开发了维修基金管理应用软件，年底可望初步形成收缴、管理、使用、查询于一体的自动化办公系统。
        四、住房制度改革工作稳步推进
        2003年，我们采取三项措施加大了住房制度改革工作力度：一是为完善《进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案的通知》和《吉林市机关事业单位住房货币化分配实施细则》文件的相关规定，适时起草了《认真组织实施住房补贴有关问题的通知》，加快了住房档案数据库的建立工作，截止年底，全市已有158家机关和企事业单位，2.03万名职工纳入住房档案数据库管理。全年共为市农业银行、人寿保险公司、省地勘局六0七队发放职工住房货币化补贴1000.9万元，取得了实质性的突破。二是加大了对积压房改件审批办证的工作力度，一年来累计办理房改售房1.06万户，售房面积57万平方米，清理售房档案2.4万卷。三是为集资合作建房确权，先后为15个单位，1120户办理集资建房确权手续，确权审批面积为10.5万平方米。
        五、房管工作扎实开展
        2003年房屋管理工作围绕租金收缴这条主线，从解决住户关心的热点、难点问题入手，切实克服了改制中面临的困难，通过制定措施、加强房屋修缮管理、加大房屋维修力度等以管促收的办法，收到了显著的效果。全局各经营处共完成维修投入677万元，其中防水工程146万元，专项维修工程62万元，小修养护工程302万元，其它应修工程167万元。夏天还集中对下水设施进行了综合整治，治理排水管线2.5万延长米，清淘化粪池183个，维修排水井、接口井431个，比较彻底地解决了居住排水积患问题，新闻媒体给予了连续宣传报导。截至年底，全局各经营单位已累计实现租金收缴1626万元，其中新租实现收入1472万元。
        六、房屋安全管理工作稳步开展
        一是按照“社会化”房屋安全管理的要求，提出了“三网一中心”（房屋安全指挥调度中心、房屋安全责任网、信息网、技术服务网）的工作理念，确定了“属地管理”的工作原则。为房屋安全管理工作逐步走向规范化、系统化，奠定了理论基础。
        二是开展了房屋安全管理责任网的建立工作。截止目前，工业、商业用房的安全责任网延伸至区、街，居民住宅的安全责任网已延伸至社区。
        三是以房屋安全专项整治为手段，开展行业房屋安全管理工作。上半年，在6个区、40个街道、19个乡（镇）开展了以外墙皮脱落为主的高空坠落物房屋安全隐患专项整治。下半年，与市建委联合开展了全市房屋建筑安全整治，初步明确了建工系统与房产系统的房屋安全管理界限，加强了房屋加层、改扩建、改变使用用途、装修拆改以及更新改造、技改等房屋修缮项目的安全管理，为在房屋交易、他项权利变更等过程中增设房屋安全管理要件奠定了基础。