吉林市建设委员会2006年工作总结 2006年，市建委坚定不移地贯彻落实市委、市政府关于城市建设的总体部署和工作安排，在工作任务繁重、信访压力巨大的情况下，开拓进取，团结拼搏，圆满完成了年初确定的各项工作任务。完成固定投资62.3亿元，超计划15.4%。其中，基础设施建设完成投资7亿元；房地产开发（含棚户区改造）完成投资55.3亿元。招商引资到位资金30.8亿元，超计划的10.2%。（一）攻坚破难，棚户区改造取得突出成绩。2006年是我市棚户区改造的攻坚年，任务非常艰巨，省里下达的指标是改造100万平方米，市里下的任务是130万平方米。由于没有经验，待改造棚户区地段不好，再加上去年年初房地产市场低靡，使得棚户区改造工作起步非常艰难。但经过棚改办全体人员的共同努力，我市的棚户区改造工作取得了突出的成绩。省有关领导的多次视察和调研，均给予了很高的评价。全年共落实棚户区改造面积150.2万平方米，涉及居民2.7万户、9.5万人。实际完成棚户区拆迁建筑面积141万平方米，涉及居民2.5万户、8.9万人。回迁房建设开工58万平方米，竣工35万平方米。安置棚户区居民1.72万户，回迁安置率达到61%。各项指标都超额完成省里下达的任务。（二）精心组织，重点工程超额完成年度计划。2006年重点工程建设是历年来任务最重的一年，同时，也是完成情况最好的一年。年初计划建设19项，计划投资6.08亿元。实际开工26项，完成投资7亿元（有7项属计划外追加任务）。其中，雾凇中路、珲春中街、滨江东路、西南环连接线等19项工程已经竣工，其余各项工程完成了年度建设任务。另外，还完成了棚户区配套道路的前期准备工作，和历年遗留工程的竣工验收、交接工作。在工程管理上，坚持高标准、严要求，以创新理念严格把握好拆迁、施工、验收等几个关键环节，保证了工程的顺利进行和工程质量。首次召开重点工程拆迁听证会，首次在拆迁中实施现场公正，第一次制定并严格执行《吉林市重点工程建设质量控制办法》。（三）引大扶强，开发拆迁工作取得新的突破。2006年，商品房开发继续坚持“引大扶强、规模开发”战略，以此提升城市开发建设品位，改善城市居住环境。先后引进了大连新型、上海证大、上海中环、北京锡华、江苏苏宁等国内知名企业落户我市，共引进域外资金31亿元。全年商品房开工131万平方米，当年竣工86万平方米，完成投资19.31亿元，超年计划20.69%。品牌开发战略带动了我市房地产市场的上扬，促进了房地产市场的健康发展。 2006年是历年来拆迁量最大的一年。通过严把拆迁审批关，确保了当年拆迁没有发生新的遗留问题。通过推行拆迁公示、举报、信访接待、承诺书、监管五项制度，增加了工作的透明度，规范了拆迁行为。项目存储率100％。（四）强化监管，建筑市场秩序得到进一步规范。加强建设监管，坚持严查、严处、严管，推行标准化管理，落实市场准入和“三色通道”制度，建筑市场秩序明显好转。全市房屋建筑及市政设施工程施工图审查备案率、公开招投标率、施工合同备案率、质量监督覆盖率、竣工验收备案率、新型墙材专项基金收缴率均达到100％；质监站实行了住宅分户验收办法，明确了建设、设计、施工、监理等单位的质量终身责任制，保证了工程质量。按照“先发展，后规范”的原则，积极发展劳务分包企业，审批劳务分包企业20家，开展技能培训650人次。市场监察实现了从管理向服务的转变。安全监察力度进一步加大，有效控制了群死群伤事故的发生，维护了建筑市场秩序。（五）重点突破，制约性的难点问题得到较好解决。一是以解决企业改制的遗留问题为重点，积极稳妥地推进企业改制工作。19户改制企业已有15户企业完成改制任务，其余4户企业也已进入收尾阶段。二是清理建设领域拖欠工程款工作指标完成情况位居全省第二。省政府专题会议对我市的评价是：工作比较超前，防止新拖欠有创新，可操作性强。全省上半年清欠工作大检查，我市为全省唯一的免检城市。三是11项停缓建工程全部得到有效处置。四是解决历史拆迁遗留问题成效显著。2006年计划安置的86户除10户正在安置外，其余全部安置完毕。这样历史遗留的2517户被拆迁户基本全部得到安置。（六）协调督办，解决信访问题效果明显。信访工作克服工作量大、人手少、压力大的困难，比较好地解决了集中在企业改制和拆迁安置等问题上的突出矛盾。2006年信访工作特突出。一是信访案件解决力度大。2006年委里与9个单位签订了信访目标责任状，涉及30个案件，已经彻底解决15项。国华市长包案的7件信访案件结案率100％；市级交办重点集体访案件4件全部办结；解决高华秀、砖厂水泥厂供热等历史积案8件；信访部门接待处理集体访和单访464批次。二是各单位高度重视。企改办、质监站、清欠办、八四一房产处能够对来信来访案件认真接待处理，把矛盾解决在基层；拆迁公司加大对遗留问题的处理力度，舍得投入，使弘峰公司等一批信访案件彻底解决。三是信访干部工作敬业，责任心强。（七）狠抓队伍，精神文明建设和党风廉政建设进一步加强。以“八荣八耻”教育和“奋斗三年总量翻番”大讨论活动为载体，狠抓班子和队伍建设，取得非常好的成效。通过去年年底的考核和测评，可以看出我们整个系统风气正；基层班子整体合力强，队伍状态好。 2006进行的事业单位经过各单位的共同努力，平稳、有序地顺利完成。系统体育活动、联欢会取得圆满成功，体现了建委系统班子的凝聚力和队伍战斗力。在廉政建设方面，我们突出关键环节，针对工程建设过程中比较敏感和容易出现问题的环节，加大了对招投标和拆迁的监管措施和工作力度，严格规范了工作程序，增加了工作的透明度。另外，在重要事项的决策过程中，坚持集体讨论原则，避免了工作中的失误和领导干部腐败问题的发生。（八）其他工作。法规建设成绩显著。配合棚户区改造，出台了《吉林市棚户区房屋拆迁安置暂行办法》等三部行政规章，推出了行政许可听证、行政裁决听证、行政强迁听证和重大信访案件听证制度召开听证会37次。督办工作跃上了一个新台阶。不管是重要文件的督办还是会议通知的督办都做到了“件件有着落，事事有回音”。宣传工作有了新的起色。在宣传棚户区改造和重点工程方面取得了突出的成绩，和媒体建立了良好的沟通渠道。在电视台《江城新闻直通车》和《江城日报》对棚户区和重点工程的“连续报道”成为了2006年宣传工作的亮点。村镇建设水平得到提高。以点带面，实施了5个镇14个村的省级新农村建设试点工作。建材和建设科技工作迈出新的步伐。吉林市众城建材公司生产的“填芯节能砌块”等四项新产品通过省级鉴定，推进了“禁实”的工作进程。“数字吉林市”建设完成了基础空间平台的升级工作，为棚户区改造和重点工程提供了及时有效的信息服务。城建档案信息化水平进一步提高。联审中心规范服务行为，为棚户区改造建立了“绿色通道”。八四一管理处通过加大服务和维修力度，实现了全年无越级访和集体访。交易中心坚持政务公开，实现了工程招投标的公开、公正和透明。移民办加强物业管理，移民小区的供热问题得到圆满解决。拆迁公司为棚户区改造和重点工程建设承担了大量的拆迁工作，他们不计小团体利益，从全委的大局出发，为棚户区改造和重点工程的顺利进行提供了有力的保障。招标代理公司、监理公司在激烈的市场竞争中，通过内部挖潜和外部拓展，取得良好的经济和社会效益，市场占有率明显提升。一年来，建委的多项工作得到上级有关部门的表彰和奖励。