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索  引 号: 1120200MB17140993/2008-03879
分    类: 综合政务(其它) ; 其它
发文机关: 吉林市住房和城乡建设局
成文日期: 2008年05月27日
标      题: 关于对安全生产许可证延期工作情况的通报
发文字号:
发布日期: 2008年05月27日
索  引 号: 1120200MB17140993/2008-03879 分    类: 综合政务(其它) ; 其它
发文机关: 吉林市住房和城乡建设局 成文日期: 2008年05月27日
标      题: 关于对安全生产许可证延期工作情况的通报
发文字号: 发布日期: 2008年05月27日
 根据建设部及省建设厅《关于建筑施工企业安全生产许可证有效期延期工作的通知》精神,吉林市建委下发了关于《关于全市建筑施工企业三类人员安全生产考核合格证、安全生产许可证延期工作的通知》,从2007年10未起开始进行我市的建筑施工企业许可证有效期满延期工作。
  一、安全生产许可证有效期满延期工作基本状况:
  安全生产许可证工作按批次进行受理,第一批全市共有42户,安全生产许可证有效期至2008年1月24日。其中有2户企业根据建设部根据建设部规定不属本次延期范围。有35户企业按要求上报安全生产许可证延期材料,经整改,省建设审核已基本具备延期条件。有5户企业未在规定时限内上报材料。
  第二批全市共有91户企业,其安全生产许可证有效期至2008年3月25日,其中有3户企业根据建设部根据建设部规定不属本次延期范围.有69户企业按要求上报安全生产许可证延期材料,其材料正在省建设厅审核,有19户企业未规定要求上报延期材料。
  二、存在主要问题:
  (一)安全生产许可证有效期满前延期企业未在规定时限内办理延期手续。根据《安全生产许可证条例》规定,安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于安全生产许可证有效期满3个月,向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。我市根据实际,对每批次的安全生产许可证延期时间都规定了时限,有部分施工企业未在规定的时限内上报延期材料。
  (二)安全生产资金投入不足。在要求提供企业安全资金投入证明材料时反映出,大部分企业对安全生产的投入不足。一是施工施工企业未按规定设立安全生产资金管理台账,企业对安全生产费用没有制定相应管理办法,致使安全投入证明材料缺少。二是未购买合格的、正规的安全防护用品。不能提供生产厂家出示的正规发票。三是部分施工企业对安全生产的投入严重不足,根本无法提供对安全生产投入的有效证明材料,提供虚假发票。
  (三)施工企业管理人员数量不足。在要求企业提供安全生产考核证书中发现,部分施工企业管理人员数量不足。一是大部分专业承包企业法定代表人、经理、分管安全生产的副经理全部由同一人担任,企业生产经营活动一家之言,安全生产管理无处谈起。二是企业没有专门成立安全生产管理机构,安全生产机构负责人由企业的副经理或项目负责人担任。三是专职安全管理人员数量不足。按照建设部有关规定,建筑施工总承包企业安全生产管理机构内的专职安全管理不应少于3人,此外建设工程项目承建1万平方米以上工程至少要配备2名以上专职安全管理人员。按此要求企业的专职安全员数量大部分不足。
  (四)、企业特种作业操作人员不足。随着国家建筑业企业组织结构调整,总承包企业本体作业人员逐步减少,大部分企业只有企业必需的管理人员,基本不养工人。在提供的特种作业人员证书发现,一是大部分企业的提供的特种作业人员证书不是本企业职工持有的,二是部分企业的特种作人员资格证书不符合规定,建筑起重机械设备操作资格证书从2004年始已由省建设厅统一考核颁发,每两年复一次,有的还持有其它机关颁发的资格证书。或是证书已过期。
  三、安全生产许可证有效期延期工作要求及处理意见:
  1、对以后需办理安全生产许可证有效期满延期企业,需于有效期前3 个月提出申请,领取安全生产许可证延期相关文件资料。在提出申请后15内办理“三类人员”安全生产考核证书延期工作,在许可证有效期满前45日内提交企业安全生产许可证延期材料。
  2、对未在规定时限办理安全生产许可证延期的企业,一律不受理延期申请,原安全生产许可证作废,按重新申报处理。在新安全生产许可证未取得前,不得从事生产经营活动。