2008年,在市委、市政府的正确领导下,市房地产管理局紧紧围绕城建重点工作和繁荣房地产市场的大局,认真贯彻吉林市委十一届四次会议精神,牢固树立科学发展观,以改革发展为主线,以强化管理和优化服务为手段,以不断完善房地产市场体系为目标,创新思路、狠抓落实,保持了房地产市场平稳健康发展。
一、全面完成市政府部署的重点工作
2008年,我局承担市政府重点工作主要有住宅区环境整治、住房保障、规范化物业管理、弃管楼维修管理等工作,其中前三项政府被列为改善民生的十件实事之中。全局各级领导干部紧紧围绕重点工作的大局,统一思想、负重拼搏,圆满的完成了各项重点工作任务。
㈠ 住宅区环境综合整治全面完成
按照“市政府组织、各区政府操作”的原则,在指挥部的精心组织下,采取因地制宜,注重实际;因陋就简,物尽其用;以人为本,方便群众;精打细算,开源节流的工作方法,积极稳妥地推进住宅小区整治工程。在全市社会各界和广大群众的大力支持和参与下,通过各成员单位和施工单位的共同努力,全市住宅区环境整治工作圆满结束。全市共整治111个住宅区,全部达到了“五无一有”的整治标准,工程投资1.2亿元。共铺设方砖80万平方米;铺设道路28万平方米;种植树木、花卉12.8万株;清掏化粪池274个、整修下水井7000个、新铺下水管线1892延长米;在52个小区内安装路障10000个;在69个小区内安装健身器材801件。为提升城市形象,2008年政府还将重点街路临街建筑物美化工作列入了住宅区环境整治之中。全市共粉饰住宅楼房318栋,面积87万平方米,另外还对松江路两侧的廊亭及雕塑品进行了粉饰,工程投资1300万元。
㈡ 住房保障工作进一步强化
为扩大住房保障覆盖面,对符合租赁补贴条件的低保住房困难家庭做到应保尽保。综合我市各种情况,重新调整了租赁补贴标准,重点向住房面积小、人口多的低保家庭倾斜。2008年全市共有1.09万户“双困”家庭通过各种形式享受到了廉租住房政策,占“双困”家庭总数的91.4%,达到了国家规定的比例。每户每月50—200元的补贴资金已全部发放到户。为建立长效动态管理机制,对申请廉租住房补贴的部分低保对象的住房情况进行了入户核查,共走访50个街道、184个社区。通过核查,基本掌握了全市低保家庭的住房情况,有效地控制了非保障对象进入住房保障范围,为进一步完善和促进住房保障工作的制度化、规范化打下了坚实基础。
年初,国家决定对中西部地区廉租住房建设给予一定比例的专项补贴资金,经过努力,全年共申请国家廉租住房专项补助资金4730余万元,超额完成了市政府下达的争取上级资金的工作任务。在市政府未增加投入的情况下,全面完成了廉租住房租赁补贴应保尽保和年初省政府下达的廉租住房建设任务。全年共接受国务院联合检查组、财政部专员办、建设部、省人大、省保障办、省建设厅、市政协等部门的多次检查,均受到好评。
㈢ 规范化物业管理工作逐步推进
为推动物业管理稳步发展,会同民政部门公开招考选聘了194名社区主任助理,使社区层面上的物业管理监管机构得以完善,“市、区、街道、社区”四级物业管理监管责任网络初步形成,形成了上下齐抓共管,责任落实到人的物业管理工作新机制。规范开发建设单位前期物业管理活动,完善了选聘物业服务企业备案、维修资金缴交和物业配套设施验收制度。全面规范了物业服务企业的管理和服务以及业主自治管理行为,进一步明晰了住宅小区物业共用部位、共用设施设备的权属。2008年年检合格的企业83家,新受理资质审批25家;受理开发建设单位协议选聘物业服务企业备案80件,物业管理配套设施验收手续7件。加大了维修资金收缴力度,归集维修资金7200万元,再创历史最好水平。
㈣ 全市弃管楼管理和维修工作得到落实
加强弃管房屋维修与管理,是城市管理年的一项重要工作。我局研究制定了《落实弃管房屋维修方案》,明确了先确定管理方式,在此基础上组织维修,维修后交由业主管理的工作模式。2008年全市维修弃管楼109栋,工程投入1000万元。基本达到了下水不堵、墙皮不掉、屋面不漏的标准,满足了居民最基本的居住需求。维修后的弃管楼均成立了业主委员会或楼管会,建立了弃管房屋的长效管理机制。
二、采取有力措施,保持房地产市场平稳健康发展
2008年,我局从整顿和规范房地产市场秩序、强化产权产籍管理和提高服务水平入手,加强了房地产二、三级市场的建设,保持了房地产市场的平稳健康发展。
加强了商品房预售管理,严把商品房市场准入关。2008年共审批发放商品房预售许可证178件,面积125万平方米,预售款监管金额14亿元。在全市开展了房地产交易市场秩序专项整治工作,对存在违规行为的开发企业进行了整改纠正,取缔违法经纪机构42家。维护了市场秩序,保护了消费者合法权益。为加强房屋租赁登记管理,对全市房屋租赁税代征工作实现了扎口管理。按照建设部新颁布的《房屋登记办法》,组织有关单位对登记审核人员进行了业务培训,针对新的登记类型,规范了登记要件,调整了登记程序。成功举办了2008中国•吉林房屋展示交易会,为办好这次全市重点展会,我们联合江城日报、中小企业发展局等4家单位共同作为承办单位,开展了系列宣传活动。通过各有关单位的全力配合,使展会组织得非常成功,办展规模和办展水平为历年来最好的一次,受到了市委、市政府领导的好评。为期4天的展会成交各类房屋1265套,金额近5亿元,极大活跃了我市的房地产市场。
2008年全市房地产交易面积188万平方米,交易金额31.4亿元;房地产抵押面积231万平方米,金额69.8亿元;房屋租赁登记备案4767件,面积63万平方米。从2008年下半年开始,受全国房地产市场低迷的影响,我市房地产市场也出现了成交量下降,市场交易进程趋缓的情况。尽管在市场不利因素的影响下,全市各类房地产交易总额仍达到101.2亿元,与2007年持平,也是交易总额第二次超百亿元关口,发挥了房地产业对经济的拉动作用。
三、住房制度改革工作扎实开展
为加快大企业房改售房工作进程,对我市5户大企业(吉化、铁路、铁合金、碳素、松江水泥)的房改售房工作进行了调度,提出了区别情况限期完成的工作要求。共审核房改售房4545户,面积28万平方米;审核确认5家单位、673名职工享受住房货币补贴1335万元;对9家单位、560余户集资建房进行了确权。
四、加强房屋安全管理,保证居民居住安全
为加强全市房屋安全监管,按照季节气候特点,有针对性地开展了房屋安全整治活动,要求和指导属地政府及时排查并有效解除房屋安全隐患,确保房屋使用安全。全年共排查发现134项安全隐患,均采取有效安全措施解除危险。建立了突发房屋安全事故应急工作数据库,内容包括联络网、法规库、救援队伍库、专家库、救援物资库、典型案例库等一网五库。全年查处影响房屋安全的违法违规案件311件,住宅装饰装修违规案件8880件,公共场所房屋使用现状安全检测236件,结案率98%,安全隐患整改率100%。全年未发生大的房屋安全事故。