吉林市财政局 国家税务总局吉林市税务局 中国人民银行吉林市中心支行转发关于调整完善增值税留抵退税地方分担机制及预算管理有关事项的通知

各区、开发区财政局，国家税务总局各区、开发区税务局：

　　现将《吉林省财政厅 国家税务总局吉林省税务局 中国人民银行长春中心支行关于转发<关于调整完善增值税留抵退税地方分担机制及预算管理有关事项的通知>的通知》（吉财预〔2019〕974号）转发给你们。同时，结合我市实际，就调整完善增值税留抵退税市与区分担机制及预算管理的有关事项通知如下，请认真遵照执行。

　　一、关于市与区分担机制

　　按照我市现行市对区财政体制相关规定，自2019年9月1日起，市以下增值税留抵退税地方分担25%部分，市与企业所在区按5:5比例分担，即市分担12.5%、区分担12.5%。具体操作时，省为市区垫付10%，其余15%部分市区两级各直接退付7.5%。省为市区垫付的10%部分，市区分别按5:5比例分担，通过调库方式从市区财政调给省财政；省财政垫付少于应分担的部分，省与市区分别按5:2.5:2.5比例分担，通过调库方式从市区财政调给省财政；省财政垫付多于应分担的部分，省与市区分别按5:2.5:2.5比例分担，通过调库方式从省财政调给市区财政。

　　二、关于退库业务办理

　　（一）税务机关办理增值税留抵退税业务，税收收入退还书预算科目填列“增值税留抵退税”（101010136目）或“改征增值税留抵退税”（101010426目）预算级次按照“中央50%, 省级35%，市级7.5%，区级7.5%”填列。

　　（二）对自2019年9月1日至本办法印发日期之间发生的留抵退税相应作调库处理。税务机关根据2019年9月1日后已办理留抵退税的情况，开具更正（调库）通知书，填列“增值税留抵退税”（101010136目）、“改征增值税留抵退税” ( 101010426目）以及原增值税留抵已退税款使用的科目。各级国库依据税务部门开具的更正（调库）通知书等凭证和文件审核办理相关业务。

　　三、关于财政调库

　　市与区增值税留抵退税财政调库，根据省财政确定的调库数额，由区财政部门发起，会同同级人民银行国库部门按规定就地办理。市级和区级调库数额，由省财政依据上个月企业所在地市区增值税留抵退税额、省财政垫付少（或多）于应分担的部分，以及省与市区增值税分享比例等确定。

　　(一）省财政垫付35%部分中应由企业所在地市区承担的10%部分。每月前10个工作日内，省财政根据企业所在地市区留抵退税额，按省与市、区5:2.5:2.5比例，计算出省财政垫付的35%部分中应由企业所在地市区承担的10%部分数额，由市区财政部门向本级国库开具更正（调库）通知书，通过“增值税留抵退税省级以下调库”（101010138目）科目和“改征增值税留抵退税省级以下调库”（101010428目）科目，将省财政代市区垫付的这部分退税额由市区级国库调整至省级国库。

　　(二）省财政垫付少于应分担的部分。每月前15个工作日内，省财政将少垫付部分通过调库方式按月由省级调给中央财政后，省财政根据少垫付的调库数额和企业所在地市区留抵退税额，按省与市、区5:2.5:2.5比例，计算出市区应承担数额，由市区财政部门向本级国库开具更正（调库）通知书，通过“增值税留抵退税省级以下调库”（101010138目）科目和“改征增值税留抵退税省级以下调库”（101010428目）科目，将市区应承担部分由市区级国库调整至省级国库。

　　(三）省财政垫付多于应分担的部分。每月前20个工作日内，省级财政多垫付部分中央财政通过调库方式按月调给省财政后，省财政根据多垫付的调库数额和企业所在地市区留抵退税额，按省与市、区5:2.5:2.5比例，计算出市区应分享数额，由市区财政部门向本级国库开具更正（调库）通知书，通过增值税留抵退税省级以下调库”（101010138目）科目和“改征增值税留抵退税省级以下调库”（ 101010428目）科目，将市区应分享部分由省级国库调整至市区级国库。

　　每年1月，省和市区财政对上年12月发生的上述三种情况 的增值税留抵退税额进行调库，调库收入统一作为本年度的收 入处理，不计入上年收入。各市区级国库在上年12月31日向省级国库报解最后一份中央、地方预算收入日报表后，整理期发生的增值税留抵退税，统一作为本年度的收入处理。

　　四、加强协同配合

　　增值税留抵退税工作政策性强，涉及面广，省及市区财政、 税务、国库部门要按照职责分工分兵把口，加强协调配合，共同做好增值税留抵退税政策落实工作。要密切配合财政部监管局做好留抵退税政策执行情况的监督管理，按要求及时提供留抵退税相关资料。

　　五、其他事项

　　以上未竟事宜，待上级有关配套政策出台后再予调整。

　　本通知自2019年9月1日起施行。

　　附件： 《关于转发<关于调整完善增值税留抵退税地方分担机制及预算管理有关事项的通知>的通知》（吉财预〔2019〕974号）

　　吉林市财政局 国家税务总局吉林市税务局 中国人民银行吉林市中心支行

2019年12月25日